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住建部:嚴(yán)查拖欠工程款,根治工程欠薪必須這樣做……

? ? ? ?近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付等有關(guān)工作的通知》。

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以下為通知正文:

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付等有關(guān)工作的通知 ? ?

  

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京、天津、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

  為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求和國(guó)務(wù)院根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)根治房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作,更好保障農(nóng)民工合法權(quán)益,做好疫情防控,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付等工作通知如下:


一、加快推行建筑工人實(shí)名制管理


? ? ? ?地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要持續(xù)加大本地區(qū)建筑工人實(shí)名制管理推進(jìn)力度,完善本地區(qū)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)功能,加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目,特別是政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、人員全覆蓋。要將進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員及建筑工人全部納入建筑工人實(shí)名制管理范圍,強(qiáng)化對(duì)日常考勤的監(jiān)督考核,對(duì)考勤更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行約談、限期整改。要注重建筑工人實(shí)名制管理與工資分賬制、銀行專戶制、銀行代發(fā)制等管理制度的機(jī)制融通和數(shù)據(jù)共享,與人力資源社會(huì)保障等部門形成監(jiān)管合力、完善預(yù)警功能,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。各省級(jí)主管部門要升級(jí)完善本省建筑工人實(shí)名制平臺(tái),確保實(shí)現(xiàn)相關(guān)軟硬件的省內(nèi)通用和數(shù)據(jù)省級(jí)統(tǒng)籌,消除省內(nèi)數(shù)據(jù)壁壘,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。


二、嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為


? ? ? ?地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本地區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署,夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。要充分利用實(shí)名制管理等手段,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師到崗履職情況,對(duì)到崗率明顯低于正常水平或長(zhǎng)期不到崗履職的,重點(diǎn)核查該項(xiàng)目和參建企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、掛證等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。要積極配合人力資源社會(huì)保障等部門做好相關(guān)案件查處工作,依法處理違法違規(guī)企業(yè),通報(bào)典型案例,形成有效震懾。各地可利用元旦春節(jié)工閑時(shí)期,組織建筑企業(yè)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度,增強(qiáng)企業(yè)知法、懂法、守法意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范市場(chǎng)行為。


三、加大拖欠工程款和工資查處力度


? ? ? ?地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合有關(guān)部門,按照根治拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的要求,對(duì)政府和國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,限時(shí)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資問題。要切實(shí)落實(shí)建筑企業(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)防建筑企業(yè)將合同應(yīng)收賬款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。要加強(qiáng)對(duì)有舉報(bào)投訴或發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為建筑企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤了解和監(jiān)督檢查,對(duì)有舉報(bào)投訴反映拖欠農(nóng)民工工資的,要迅速配合有關(guān)部門采取有效措施及時(shí)查處,防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件。對(duì)查實(shí)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑企業(yè),要會(huì)同相關(guān)部門,依法采取列入黑名單、暫停投標(biāo)等聯(lián)合懲戒措施。對(duì)不主動(dòng)落實(shí)、不積極配合有關(guān)部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題,引發(fā)群體性事件并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和責(zé)任人,要進(jìn)行約談、通報(bào)和問責(zé)。


四、做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)保障工作


? ? ? ?地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視疫情防控工作,針對(duì)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)人數(shù)多、流動(dòng)性強(qiáng)、目的地分散的特點(diǎn),制定具體工作方案。要積極引導(dǎo)建筑企業(yè)通過向農(nóng)民工發(fā)放醫(yī)療防護(hù)用品、開展健康體檢、采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)确绞剑瑤椭r(nóng)民工安全返鄉(xiāng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的健康教育,引導(dǎo)農(nóng)民工堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。同時(shí),要組織建筑企業(yè)及時(shí)了解對(duì)接農(nóng)民工節(jié)后返崗工作需求,做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)工作。


                                住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
                                 2020年12月28日


? ? ? ?抄送:國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。